推动全球气候变化背景下小水电发展
中国小水电与清洁发展机制论坛再促CMD


中国小水电与清洁发展机制论坛7月14日在上海召开。本次会议旨在适应国际规则最新变化及国际市场发展趋势,交流小水电清洁发展机制(CMD)的开发经验,分享成果,凝聚共识,共同推动全球气候变化背景下的我国小水电事业,促进我国小水电CMD项目更好更快的发展。
气候变化时当今世界面临的最严峻问题之一,受到国际社会的广泛关注。2005年生效的《京都议定书》规定发达国家具有法律约束力的限排义务,同时也规定发达国家可以通过与发展中国家开展项目级合作,即清洁能源发展机制(CMD)项目合作,来降低发达国家国内减排的成本,实现其减排目标。这是一个创新性机制,对促进发展中国家实现可持续发展、帮助发达国家完成减排指标都具有积极作用。根据控制温室气体排放的行动目标,中国要在2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%,非石化能源占一次能源消费的比重达到15%左右的目标。因此,提倡循环经济、节能减排、充分依靠可再生能源,是我国实现可持续发展的必由之路。
小水电是绿色清洁可再生能源,在已批准的清洁发展机制(CMD)项目中占一半以上,为我国节能减排和应对气候变化作出了重要贡献。但在中国小水电清洁发展机制(CMD)发展进程中,依然存在着申请周期长、程序复杂、考核要求严格、申请资金数额巨大等外在因数制约。因此,在气候变化问题日益升温的今天,应该在水电等清洁能源发展上投入更多的资金和技术,加强研究与讨论,探讨适合中国小水电健康发展的特色之路助其蓬勃发展。
与会代表认为,我们要争取在国际碳交易市场上掌握主动权,逐步改变我国小水电CMD在国际碳市场及碳价值链的低端位置。一是要加强对小水电CMD项目的政策引导;二是各级小水电主管部门要与CMD管理机构保持密切联系,加强对小水电CMD项目开发工作的协调;三是各行业协会、国内碳交易服务平台等机构要积极为小水电CMD项目搭建买卖桥梁,培养专业人才;四是有关研究和学术机构要跟踪国际规则变化,开展深入研究;五是调动广大小水电业主主动参与小水电CMD项目开发的积极性。与会代表希望各地小水电主管部门能进一步加强对小水电CMD项目的指导,广大业主提高对小水电CMD项目开发的认识,促进参与小水电CMD项目有关各方的交流、沟通与合作,进一步推进我国小水电CMD项目的发展。
国际有关部委领导及单位专家在此次论坛介绍了CMD国际规则最新变化及国际市场发展趋势、中国CMD管理及开发政策、排放权交易及水电CMD发展情况和趋势等。水电CMD国外买家、水电CMD业主代表及第三方审核机构等方面代表介绍了CMD项目开发情况及相关经验。
水利部水电局、太湖流域管理局和科技部社会发展科技局、清华大学全球气候变化研究所、CMD执行理事会委员、国家发改委能源研究所CMD中心、国际小水电中心等单位负责人及专家,来自有关省(自治区、直辖市)小水电主管部门、科研机构、国际小水电联合会会员单位的嘉宾和专家共60余人参加了论坛。


摘自中国水利报 2010.7.22